Droit de vote des étrangers

Dans certains pays, le droit de vote et d'éligibilité est conditionné par la possession de la nationalité du pays en question.

Catégories :

Droit de vote - Droit des étrangers

Recherche sur Google Images :


Source image : marieloumarcel.fr
Cette image est un résultat de recherche de Google Image. Elle est peut-être réduite par rapport à l'originale et/ou protégée par des droits d'auteur.

Page(s) en rapport avec ce sujet :

  • ... Le droit de vote des étrangers agite la classe politique, retrouvez l'actualité Politique sur Le Point. (source : )
  • La manifestation du samedi 27 mai 2000 pour le droit de vote des résidents étrangers n'a pas été un franc succès. Un bon millier de personnes s'étaient... (source : pluriel.free)
  • ... PS et apparentés à l'Assemblée ont déposé une proposition de loi sur le droit de vote des étrangers aux municipales - France2. fr : toute... (source : info.france2)
Droit de vote
Généralités
Démocratie · Dépouillement · Droits civiques · Élection · Système électoral · Vote
Typologies
Histoire
par pays
Belgique · États-Unis · France · Suisse
par catégorie de la population

Dans certains pays, le droit de vote et d'éligibilité est conditionné par la possession de la nationalité du pays en question. D'autres, pour des motifs divers allant du principe révolutionnaire américain «no taxation without representation» (pas de paiement d'impôts sans droit de regard sur la façon dont leur produit est dépensé) à la conception d'une citoyenneté supranationale, en passant par l'encouragement à l'immigration dans des nouveaux territoires (Ouest américain au XIXe siècle), ont décidé, à un moment de leur histoire, d'étendre à des degrés divers et dans des conditions diverses ces droits à tout ou partie des résidents étrangers sur leur territoire.

Le traité de Maastricht a imposé la réciprocité en la matière entre les États membres de l'Union européenne, limitée aux élections locales, mais cette obligation existait déjà pour l'élection du Parlement européen. Dans plusieurs pays européens, le débat sur la question du droit de vote des étrangers a par conséquent pris une nouvelle tournure, puisque certains résidents étrangers avaient désormais le droit de vote, et pas d'autres. Le Luxembourg, puis la Belgique, et avant eux la Lituanie et la Slovénie, ont par conséquent étendu ce droit, dans des modalités diverses, à l'ensemble des résidents étrangers, ce qui était déjà le cas en Suède, au Danemark, en Finlande ainsi qu'aux Pays-Bas [1].

Le débat existe aussi aux États-Unis, où une vingtaine d'États et de territoires ont admis pendant des décennies le vote des étrangers, le dernier à l'abolir étant l'Arkansas en 1926. La Constitution du Maryland reconnaît aux municipalités l'autonomie en la matière, et plusieurs villes, dont Tacoma Park (17.000 habitants), l'ont introduit en 1991. Deux villes du Massachusetts, Amherst et Cambridge, ont voulu faire de même en 1998 mais ont été bloquées par l'assemblée de cet état. Des propositions de loi ont aussi été introduites au Texas (où il avait existé jusqu'en 1921) et en Californie, et de nombreux politiciens y sont favorables à New York [2].

Dans un autre pays fédéral, la Suisse, ce sont aussi les entités fédérées qui ont un pouvoir décisionnel en la matière, cinq cantons reconnaissent déjà le droit de vote des étrangers, et trois autres, Appenzell Rhodes-Extérieures, les Grisons et Bâle-Ville, laissent à chaque municipalité le droit de légiférer en la matière. Des votations (référendums) ont eu lieu dans d'autres cantons sur le sujet, sans succès[3].

Le Parlement européen, le Conseil de l'Europe et la Conférence des pays de la Mer baltique ont émis diverses recommandations en faveur de l'introduction du droit de vote et d'éligibilité à l'ensemble des résidents étrangers pour les élections locales. Une Convention sur la participation des étrangers à la vie publique au niveau local du Conseil de l'Europe a été ouverte à signatures ainsi qu'à ratifications le 5 février 1992 [4].

Précurseurs

Constitution montagnarde de 1793

L'article 4 de la Constitution du 24 juin 1793 (jamais appliquée) accordait la citoyenneté «à tout étranger qui, domicilié en France depuis une année, y vit de son travail, ou prend une propriété, ou épouse une Française, ou adopte un enfant, ou nourrit un vieillard, tout étranger enfin qui sera jugé par le corps législatif avoir bien mérité de l'humanité»[5].

Canton de Neuchâtel

Le canton suisse de Neuchâtel a reconnu dès 1850 le droit de vote, mais pas d'éligibilité, des résidents étrangers aux élections municipales. Il faut rappeler qu'au XIXe siècle le droit de vote et d'éligibilité n'était pas automatiquement garanti aux citoyens d'un canton dans un autre canton [6].

Nouvelle-Angleterre et États-Unis

Article détaillé : Droit de vote des étrangers aux États-Unis.

Applications contemporaines

Amériques

Argentine

Le droit de vote (y compris celui des étrangers) aux élections municipales et provinciales est dévolu aux provinces ainsi qu'à la ville autonome de Buenos Aires.

Canada

Article détaillé : Droit des étrangers au Canada.

Le droit de vote au niveau fédéral est exclusivement réservé aux citoyens canadiens [7].

Colombie britannique

L'Election Amendment Act de 1984 (Bill 20) a mis fin à la possibilité pour des ressortissants britanniques de s'inscrire sur les listes d'électeurs, la nationalité canadienne est par conséquent désormais exigée pour voter, comme dans la quasi totalité des autres provinces ainsi qu'au fédéral. [8]

Nouveau-Brunswick

"En vertu de la Loi électorale, un électeur doit être citoyen canadien ou sujet britannique résidant dans la province depuis une date antérieure au 1er janvier 1979. Cette exigence ne figure pas dans la Loi sur les élections municipales. Un électeur peut par conséquent être inscrit sur une liste et non sur l'autre, à cause de cette exigence de citoyenneté. " "Tout comme les qualités d'électeur, l'éligibilité des candidats fluctue entre les lois provinciales et municipales. La Loi sur les élections municipales ne contient aucune disposition précisant que le maire ou le conseiller doit être citoyen canadien. " [9]

Ontario

L'Equality Rights Statute Law Amendment Act de 1985 a mis fin au droit de vote des ressortissants britanniques aux élections municipales et scolaires en Ontario avec pour date butoir pour l'extinction des droits, pour les électeurs en disposant déjà, au 1er juillet 1988, ce délai de trois ans étant celui indispensable pour introduire une demande de naturalisation. [10]

Chili

Droit de vote à l'ensemble des élections pour l'ensemble des résidents, sans condition de réciprocité.

Colombie

En 1991, la constitution colombienne a été modifiée pour permettre aux étrangers de voter aux élections locales, mais la législation électorale n'a été modifiée que le 31 juillet 2006. La condition de résidence est de 5 ans, l'électeur doit s'inscrire auprès des autorités compétentes. Le vote n'est pas obligatoire[11].

États-Unis

Article détaillé : Droit de vote des étrangers aux États-Unis.

Pérou

Uruguay

Depuis 1952, les étrangers ont le droit de vote à l'ensemble des élections après 15 ans de résidence. [12]

Venezuela

Au Venezuela, le droit de vote a été étendu aux étrangers pour les élections locales et des états avec une condition de résidence de dix ans dans le pays. Ce droit est inscrit dans l'article 64 de la Constitution vénézuélienne de 1999, mais était déjà inséré par un amendement de 1983 à la Constitution vénézuélienne de 1961 [13] Au recensement de 2001, 60 % des habitants du Venezuela nés à l'étranger étaient nés en Colombie, pourcentage qui s'élevait à 68, 8 % pour ceux qui avaient immigré entre 1980 et 1999, 79, 1 % en 2000-2001, au total 75, 5 % des habitants nés à l'étranger l'étaient sur le continent américain (par ordre d'importance : Colombie, Pérou, Equateur, Chili etc. ) [14].

Afrique

Burkina Faso

Depuis 1993, les étrangers résidant depuis 10 ans ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales [15].

Cap-Vert

Depuis 1997, les citoyens de la Communauté des pays de langue portugaise ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections locales [16].

Guinée

Depuis 1991, les résidents étrangers sont électeurs sur base de réciprocité avec leur pays d'origine, par contre les Guinéens par naturalisation ne sont pas éligibles pendant les 10 premières années après le décret de naturalisation, comme naguère en France. Le nouveau code électoral mentionne explicitement que ces derniers ne peuvent être inscrits sur les registres d'électeurs pendant les 5 années après leur naturalisation [17]

Malawi

Les résidents étrangers ont le droit de vote, mais pas d'éligibilité, aux élections parlementaires avec une condition de résidence de 7 ans [18].

Maroc

Le 17 décembre 2008, à l'issue d'un sommet hispano-marocain, le premier ministre marocain Abbas El Fassi a déclaré que son gouvernement était «en train d'étudier» la possibilité d'accorder le droit de vote aux élections municipales aux étrangers résidant au Maroc, mais que la question risque de prendre légèrement de temps. La constitution mais aussi plusieurs lois électorales devraient en effet être modifiées. Dans ce cas, le droit de vote aux élections municipales serait aussi étendu aux ressortissants d'autres États de l'Union européenne[19].

Asie

Corée du Sud

Pour soutenir la revendication de droit de vote des Coréens du Japon, le président Kim Dæ-Jung a proposé dès 1998 d'accorder aux résidents permanents en Corée du Sud le droit de vote pour les élections locales [20]. Le 31 mai 2006 ont eu lieu les premières élections locales auxquelles pouvaient participer 6.746 résidents permanents ayant obtenu ce statut depuis au moins trois ans [21].

Israël

Les résidents étrangers ont le droit de vote aux élections municipales. Ceci concerne surtout les quelques 215.000 résidents palestiniens de la partie de Jérusalem-Est occupée depuis 1967, qui ne l'exercent cependant que peu, en protestation contre ladite occupation. En 1973 par exemple, une campagne active de boycott fut organisée par le Front National Palestinien (Al-Jabha Al-Wataniyya Al-Filastîniyya) tant pour ces élections municipales que pour les élections syndicales[22], [23].

Japon

À cause de la situation spécifique d'une partie de la minorité coréenne du Japon, qui n'est pas détentrice de la nationalité japonaise quoiqu'établi au Japon depuis plusieurs générations, le débat sur le droit de vote des résidents étrangers fait régulièrement surface.

Europe - Union européenne

Articles connexes : citoyenneté de l'Union européenne et Convention sur la participation des étrangers à la vie publique au niveau local.

La Cour européenne de justice a eu à connaître de cette question, assez aux élections européennes, et a autorisé le Royaume-Uni à accorder le droit de vote aux étrangers résidant sur le territoire national et pourvus de la citoyenneté du Commonwealth   (en) .

Allemagne

Une décision de la Cour constitutionnelle suite à l'adoption en février 1989 par les Landtag de Hambourg et du Schleswig-Holstein du droit de vote des étrangers sur base de réciprocité a bloqué en 1990 toute initiative régionale : le droit de vote des étrangers ne peut qu'être acquis au niveau fédéral, tandis que l'abaissement à 16 ans du droit de vote municipal a pu être réalisé dans le Land de Basse-Saxe, parce que «la loi aurait contrevenu à la phrase 2 du premier alinéa de l'art. 28 de la Loi principale qui précise que, dans les arrondissements et les communes, le peuple doit avoir une représentation issue d'élections. Dans les arrondissements et les communes, la notion de peuple n'englobe que les allemands résidant sur le territoire communal» (arrêt rendu le 31 octobre 1990, décisions de la Cour constitutionnelle fédérale 83, 37) [24]. Par comparaison, en Suisse ainsi qu'aux États-Unis le droit de vote et d'éligibilité des étrangers aux élections infrafédérales est dévolu aux entités fédérées.

Chaque Land a dû modifier sa législation pour accorder aux ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales et européennes, le processus a duré de 1995 à 1999 [25].

Le programme de gouvernement SPD-Verts de 1998 prévoyait l'introduction du droit de vote au niveau local pour l'ensemble des résidents étrangers : "Pour aider à l'intégration, les étrangères et les étrangers vivant ici et ne possédant pas la nationalité d'un État membre de la Communauté européenne auront le droit de vote aux élections locales et municipales. " [26]. La coalition a dû y renoncer parce qu'il n'y a pas de majorité qualifiée au Sénat (Bundesrat) pour modifier la constitution fédérale, comme en France lors de la tentative à la fin de la législature de "gauche plurielle". La reconduite de la coalition en 2002 n'a pas changé la donne, au contraire, la droite remportant de nombreuses élections régionales, renforçant ainsi son poids au Bundesrat.

Le programme de coalition CDU-CSU-SPD de 2005 prévoit que "Nous examinerons aussi (... ) la question du droit de vote et d'éligibilité communal des étrangers qui ne sont pas citoyens de l'UE" [27].

Autriche

La Cour constitutionnelle a annulé fin juin 2004 la loi adoptée en décembre 2002 par l'Assemblée fédérale du Land de Vienne qui accordait aux étrangers vivant depuis plus de cinq ans en Autriche et payant des impôts locaux à Vienne le droit de vote aux élections des conseils d'arrondissement. Théoriquement, la Constitution laisse la possibilité aux Länder d'élargir leur base électorale, par exemple en abaissant à seize ans l'âge d'accès aux scrutins. Vienne étant à la fois commune et land, les citoyens de l'Union européenne n'ont pas le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales mais peuvent exercer ces droits pour les élections des conseillers d'arrondissement qui ont lieu le même jour. C'est l'extension de ces droits aux non-ressortissants de l'UE que la majorité composée de socialistes et de Verts avait souhaité mettre en place pour les élections de 2006 qui a été refusée par la plus haute juridiction autrichienne, saisie par le responsable viennois du parti populiste FPÖ de Jörg Haider[28].

Belgique

Les ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales (communes et districts infracommunaux) et européennes sans autre condition de durée de résidence que les Belges. Les ressortissants d'autres États ont le droit de vote après 5 ans de résidence légale, mais pas d'éligibilité, aux élections municipales seulement. Les ressortissants UE doivent s'inscrire sur les listes électorales pour pouvoir voter, tandis que l'inscription est automatique pour les Belges. Cette différence s'explique par l'obligation légale de vote en vigueur : la Belgique ne peut pas obliger les ressortissants d'autres pays à voter. Par contre, une fois inscrits sur les listes électorales, ces résidents étrangers sont soumis à l'obligation de vote. Outre l'inscription sur les listes électorales, les ressortissants de pays tiers (hors UE) doivent signer un document par lequel ils s'engagent à respecter la constitution et les lois belges, et la Convention européenne des droits de l'homme. Cette obligation a été imposée par le Mouvement réformateur (droite libérale), dont le soutien parlementaire était indispensable pour adopter le droit de vote des étrangers hors-UE. Lors des débats sur le droit de vote, la question de sa dévolution aux entités fédérées a été évoquée, mais surtout rejetée.

Bulgarie

En mai 2005, le gouvernement a présenté un projet de loi prévoyant le droit de vote et d'éligibilité pour les résidents de l'Union européenne, d'application dès les élections municipales de 2007.

Chypre

Les ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales et européennes.

Danemark

Les ressortissants de l'Union nordique ont obtenu en 1977 le droit de vote et d'éligibilité aux élections des conseils municipaux et de comtés, avec une condition de 3 ans de résidence. Ces droits ont été étendus à l'ensemble des résidents étrangers en 1981. Depuis mars 1995 (d'application à partir des municipales de 1997) les ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales, de comtés et européennes sans autre condition de durée de résidence que les Danois, de même que ceux des pays de l'Union nordique pour les élections municipales et de comtés [1].

Espagne

L'article 13 de la Constitution espagnole de 1978 prévoit le droit de vote et d'éligibilité des résidents étrangers aux élections municipales sous réserve de traité de réciprocité, par conséquent sans automaticité. Aujourd'hui, seuls les autres états membres de l'Union européenne et la Norvège (traité ratifié en 1990) sont concernés. Cependant, plusieurs traités de réciprocité ont été signés avec des pays d'Amérique latine (Argentine en 1988, Chili en 1990, Uruguay en 1992, puis Colombie et Venezuela) mais n'ont jamais été ratifiés ou (Chili) aucune loi sur le droit de vote n'a été adoptée dans l'autre pays signataire (il est déjà mentionné dans la constitution) [29], [30], [31].

Une campagne associative en faveur de l'extension du droit de vote local sur base de la résidence et pas de la nationalité est en cours depuis plusieurs années [32], [33].

Une résolution a été adoptée en août 2006 au parlement espagnol par les socialistes et les communistes, avec l'appui de la droite mais avec une forte opposition des partis nationalistes catalans, pressant le gouvernement de ratifier au plus vite les traités bilatéraux pour rendre envisageable le droit de vote des étrangers concernés pour les élections municipales du 27 mai 2007 [34], [35], cette résolution a été critiquée par les associations parties prenantes à la campagne pour le droit de vote car n'allant pas dans le sens d'une citoyenneté de résidence non liée à la nationalité, le conseil provincial de Séville s'est prononcé à l'unanimité pour que la citoyenneté soit liée à la résidence [36]. En fin de compte, elle n'a pas été suivie de mesures immédiates permettant d'accorder ce droit pour les élections municipales de 2007[37].

En août 2008, un ambassadeur extraordinaire a été appelé par le gouvernement espagnol pour prendre contact avec divers autres gouvernements en vue d'élaborer de nouveaux traités ad hoc. Jeudi 5 février 2009 a été signé le premier nouveau traité bilatéral avec la Colombie (260.000 ressortissants en Espagne), vendredi celui avec le Pérou (127.000 ressortissants en Espagne) [38]. À l'occasion de la visite en Espagne de Cristina Kirchner, présidente d'Argentine, les 9 et 10 février, un accord identique sera signé entre les deux pays (88.047 Argentins de plus de 16 ans - en âge de voter en 2011 - résident en Espagne), un autre le sera avec Trinidad et Tobago mi-février à l'occasion d'une visite du couple royal. L'accord avec l'Argentine implique la modification de constitutions provinciales, la province de Buenos Aires accorde déjà le droit de vote local aux résidents étrangers, mais pas l'ensemble des autres. Au total, quinze pays sont aujourd'hui en négociation avec l'Espagne pour conclure de tels traités, selon le Ministère espagnol des relations extérieures et de la coopération : l'Argentine, la Bolivie, le Chili, l'Equateur, le Paraguay, Trinidad et Tobago, l'Uruguay, le Venezuela, le Burkina Faso, le Cap Vert, la Corée du Sud, l'Islande et la Nouvelle-Zélande[39]. Le 17 décembre 2008, à l'issue d'un sommet hispano-marocain, le premier ministre marocain Abbas El Fassi a déclaré que son gouvernement était «en train d'étudier» la possibilité d'accorder le droit de vote aux élections municipales aux étrangers résidant au Maroc[19].

Estonie

Finlande

Tous les résidents étrangers bénéficient du droit de vote et d'éligibilité au niveau municipal depuis les élections de 1996, les ressortissants des États membres de l'Union européenne, de l'Islande et de la Norvège à condition d'avoir résidé dans la municipalité 51 jours avant le scrutin [40], les autres après deux ans de résidence.

France

Article détaillé : Droit de vote des étrangers en France.

Les ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales et européennes (Directive 94/80/CE du Conseil, du 19 décembre 1994, fixant les modalités de l'exercice du droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales pour les citoyens de l'Union résidant dans un État membre dont ils n'ont pas la nationalité, transposée en droit national par la Loi organique n° 98-404 du 25 mai 1998 déterminant les conditions d'application de l'article 88-3 de la Constitution relatif à l'exercice par les citoyens de l'Union européenne résidant en France, autres que les ressortissants français, du droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales). Les ressortissants d'États membres de la Communauté française étaient censés bénéficier des mêmes droits civils et politiques dans chacun de ces États.

Grèce

Les ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales et européennes.

Hongrie

Les ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales et européennes.

Irlande

Les ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales et européennes. L'ensemble des résidents étrangers ont le droit de vote aux élections municipales depuis 1963. Les ressortissants britanniques ont le droit de vote aux élections législatives depuis 1985.

Italie

Le décret de lois du 12 avril 1996, n. 197 “Attuazione della direttiva 94/80/CE concernente le modalità di esercizio del diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali per i cittadini dell'Unione Europea che risiedono in uno Stato membro di cui non hanno la cittadinanza”, permet aux ressortissants de l'Union européenne de s'inscrire dans les listes électorales et de voter ou de se faire élire aux élections municipales et européennes.

En 1997, le gouvernement de Romano Prodi voulait accorder le droit de vote aux étrangers hors-UE, cette mesure faisait partie des 173 articles de la loi-cadre sur l'immigration, mais elle dut être retirée de la loi le 27 septembre 1997 suite au blocage de la Commission des affaires constitutionnelles[41], [42].

En septembre 2008, invité de la fête nationale du Parti démocrate de Walter Veltroni, Gianfranco Fini, dirigeant du parti ex-fasciste Alleanza Nazionale et président de la Chambre des députés, a réaffirmé à propos du droit de vote pour les résidents hors-Union européenne que «Ce n'est pas une idée folle, ni criminelle, les étrangers doivent avoir des droits et des devoirs.»[43]. C'est une prise de position constante de l'intéressé depuis octobre 2004, a contrario de celle de ses alliés de la Maison des libertés, Forza Italia et la Ligue du Nord[44].

Le ministre de l'Intérieur Roberto Maroni a déclaré le 30 janvier 2009 que «La Constitution dit que le droit de vote dans notre pays, ce sont les citoyens italiens et européens qui l'ont, pas les extracommunautaires. Si on veut, on peut changer la Constitution, mais on ne peut pas dire qu'on ferme les yeux.»[45]. Cette prise de position fait suite à un certain nombre de résolutions votées par des conseils communaux et provinciaux en faveur de l'extension du droit de vote aux résidents non-UE.

Lettonie

Les ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales et européennes.

Lituanie

Les ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales et européennes.

Luxembourg

Les ressortissants de l'UE ont obtenu le droit de vote aux élections municipales après le traité de Maastricht, mais avec des conditions plus restrictives (prévues particulièrement dans ledit traité) que dans les autres États membres compte tenu de leur proportion moyenne supérieure à 20%. En 2003, ce droit a été étendu aux ressortissants des pays tiers. Ce droit n'est ouvert qu'après 5 ans de résidence, et l'inscription sur les listes d'électeurs est obligatoire, tandis que les nationaux luxembourgeois y sont inscrits automatiquement. La condition de résidence pour l'éligibilité est semblable, mais seuls les ressortissants UE sont éligibles. [46]

La condition de résidence pour l'inscription des ressortissants de l'UE comme électeurs aux élections européennes est de deux ans. [47]

Malte

Depuis 1993, les ressortissants du Royaume-Uni résidant à Malte jouissent des mêmes droit de vote et d'éligibilité aux élections des conseils locaux et régionaux que les citoyens maltais [1]. En novembre 2003, la législation a été adaptée pour permettre le droit de vote et l'éligibilité de l'ensemble des ressortissants de l'Union européenne aux élections locales et européennes [48]. Malte a ratifié la Convention sur la participation des étrangers à la vie publique au niveau local du Conseil de l'Europe.

Pays-Bas

Comme dans le reste de l'UE, les ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité pour les élections locales (municipalités et arrondissements) et européennes.

Tous les étrangers, extracommunautaires inclus, avaient déjà le droit de vote et d'éligibilité pour les élections locales depuis le scrutin de 1986, les Pays-Bas ont été pionniers sur ce plan en Europe avec les pays scandinaves. Les résidents étrangers entrant dans les conditions (5 ans pour les extracommunautaires, aucune pour les autres) sont tous d'office convoqués aux élections, comme les ressortissants néerlandais, il n'y a pas de démarche à effectuer pour l'inscription sur les listes d'électeurs.

Pologne

Les ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales et européennes.

Portugal

En 1971, les résidents brésiliens se sont vu accorder le droit de vote et d'éligibilité pour les élections municipales au Portugal avec une condition de résidence de deux ans pour le vote, de quatre pour l'éligibilité. En 1982, cette mesure fut étendue aux résidents du Cap-Vert dans le cadre d'un traité de réciprocité entre pays lusophones.

En 1997, toujours pour cause de réciprocité, une règle désormais rendue générale, ce fut le tour du Pérou et de l'Uruguay, avec conditions de résidence de quatre ans pour le vote, de cinq pour l'éligibilité, et , sans éligibilité, de l'Argentine, du Chil, de l'Estonie, d'Israël, de la Norvège et du Vénézuela[1].

Cependant, la nouvelle liste officielle publiée en 2005 de pays dont les résidents bénéficient de la réciprocité en la matière[49] était réduite :

Certains Brésiliens "à statut spécial" (cidadãos brasileiros com estatuto especial d'igualdade de direitos políticos) ont le droit de vote, mais pas d'éligibilité, pour lœs élections régionales et législatives[50].

En mai 2007, le Haut commissaire aux migrations ainsi qu'aux minorités ethniques s'est publiquement prononcé en faveur de l'abolition de la clause de réciprocité au profit du droit de vote des résidents étrangers pour l'ensemble des élections, y compris législatives et présidentielles, dans la mesure où cette clause exclut la moitié des résidnets étrangers[51]

Roumanie

Les ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales et européennes.

Royaume-Uni

Article connexe : Droit de la nationalité et de la citoyenneté britannique.

Les nationaux   (en) des pays du Commonwealth et d'Irlande ont, sans réciprocité, les mêmes droits de vote et d'éligibilité que les Britanniques, y compris pour les élections au Parlement européen. Ces droits n'ont pas été suspendus lorsque certains pays (Pakistan, Fidji) ont été exclus ou suspendus du Commonwealth suite à des coups d'État. Les assemblées régionales (Écosse, Pays de Galles, Irlande du Nord) au Royaume-Uni sont reconnues comme des assemblées locales et les résidents de l'UE peuvent par conséquent y voter s'ils s'inscrivent sur les listes électorales. Lors de l'élection de l'Assemblée d'Irlande du Nord en mars 2007 plus de 6 200 résidents européens, essentiellement polonais, lituaniens et roumains, se sont inscrits[52].

Slovaquie

Les ressortissants de l'Union européenne ont le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales et européennes.

Slovénie

Le droit de vote et d'éligibilité pour les résidents citoyens d'un autre État membre de l'Union européenne a été stipulé dans la loi sur l'élection de représentants slovènes au Parlement européen, adoptée le 25 octobre 2002.

Suède

République tchèque

Europe - Autres pays

Biélorussie

Il existe un accord de réciprocité avec la Russie concernant le droit de vote et d'éligibilité des ressortissants des deux pays sur leur territoire respectif.

Islande

Le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales a été accordé en 1986 aux résidents des pays membres de l'Union nordique avec une condition de résidence de 3 ans. Ces droits ont été étendus en 2002 à l'ensemble des résidents étrangers avec une condition de résidence de 5 ans [1].

Monaco

La Constitution de Monaco de 1962 réserve le droit de vote aux seuls sujets monégasques tant pour l'élection du parlement ou Conseil National (article 53) que pour celle du Conseil Communal (article 79).

Norvège

Depuis 1982, les étrangers résidant depuis au moins trois ans, peut voter aux élections locales (communes et quartiers), et les ressortissants d'un autre pays nordique immatriculés en Norvège au plus tard le 30 juin de l'année du scrutin. [1]

Spitzberg

La législation norvégienne en matière de droit de vote des étrangers n'est pas d'application dans sa dépendance extérieure du Spitzberg.

Russie

Il existe un accord de réciprocité avec la Biélorussie concernant le droit de vote et d'éligibilité des ressortissants des deux pays sur leur territoire respectif.

Suisse

Article détaillé : Droit de vote des étrangers en Suisse.

Turquie

Dans le cadre de la mise en conformité de la législation turque en vue d'une éventuelle adhésion à l'Union européenne, le traité de Maastricht devra être appliqué. Dès 1997, le Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux de l'Europe a souligné à ce sujet que «La Turquie pourrait ainsi contribuer à promouvoir, à titre de réciprocité, les droits démocratiques des immigrés turcs dans d'autres pays d'Europe»[54]..

Pacifique

Australie

Norfolk

Le territoire extérieur australien de l'île de Norfolk, originellement peuplée de descendants de mutins de la Bounty venus de Pitcairn, reconnaît le droit de vote et d'éligibilité au parlement local à toute personne résidant sur l'île depuis 900 jours, sans condition de nationalité ni de réciprocité. L'inscription sur les listes électorales est obligatoire pour tout résident, et le vote l'est aussi. Jusqu'au milieu des années 1980, ces droits étaient réservés aux résidents de nationalité australienne ou britannique (British subjects). La clause des 900 jours a été introduite parce que cela laisse le temps aux nouveaux venus "de comprendre les différences entre l'île de Norfolk et d'autres lieux", et de cesser de faire usage de l'expression "de à l'endroit où je viens" (back home) qui fait grincer les dents des Norfolkiens parce qu'«elle est le plus souvent le début d'une affirmation qui fait référence à combien c'est mieux là d'où ils sont venus et comment l'île de Norfolk devrait changer pour leur convenir» [55].

Le gouvernement australien tente depuis les années 1990 d'obliger Norfolk à s'aligner sur la législation australienne en la matière, en partie parce que des Australiens qui viennent s'établir à Norfolk n'ont le droit de vote qu'au bout de ces deux ans et demi tandis que des étrangers plus anciennement établis l'ont, et siègent même au parlement local. Cette ingérence du "Commonwealth" (l'expression officielle de l'Australie) a génèré de vives réactions locales [56].

Nouvelle-Zélande

Le droit de vote s'est vu consacré pour l'ensemble des élections à l'ensemble des personnes âgées de 18 ans et plus qui ont résidé en Nouvelle-Zélande pendant une année précédant l'inscription sur le registre électoral, qu'elles aient la citoyenneté néo-zélandaise ou qu'elles aient le statut de «résident permanent» (conformément aux sections 72 à 74 de l'Electoral Act 1993), c'est-à-dire ayant un titre de séjour donnant droit vivre sans limitation de durée en Nouvelle-Zélande, par conséquent pas sous un permis d'étudiant ou de visiteur. Pour les élections locales, en outre, il faut avoir résidé dans la localité un mois avant de s'inscrire. Il n'y a qu'un seul registre électoral pour les élections nationales et locales et les électeurs sont tenus de s'y inscrire, par contre le vote lui-même n'est pas obligatoire[57].

En ce qui concerne l'éligibilité au niveau local, sur base de la Section 112 (5) du Local Elections and Polls Act 1976 (modifiée par le Local Elections and Polls Amendment Act 1982, entré en vigueur le 21 octobre 1982), il faut en outre être soit citoyen néo-zélandais, soit une personne non "étrangère" ("alien") qui était inscrite sur les registres électoraux au 21 octobre 1982 ou qui, à cette date, avait introduit une demande d'inscription sur ceux-ci. L'"étranger", suivant la Section 2 du Citizenship Act 1977, est défini comme suit : "étranger veut dire une personne qui n'a pas le statut de citoyen néo-zélandais, de citoyen du Commonwealth (British subject), de personne sous protection britannique (British protected person) ou de citoyen irlandais. ". Entretemps, par la Section 25 du Local Electoral Act 2001, seuls les citoyens néo-zélandais sont restés éligibles pour les élections municipales, de district ou régionales[58].

Il existe d'autre part une condition restrictive pour les parlementaires, qui peuvent être binationaux, au contraire de ce qui se passe en Australie, mais ne peuvent acquérir une autre nationalité pendant leur mandat, ce qui a failli coûter son mandat à un ministre d'origine néerlandaise en juillet 2003 [59]

Références

  1. Harald Waldrauch, «Electoral rights for foreign nationals : a comparative overview of regulations in 36 countries», European Centre for Social Welfare Policy and Research (Vienna), National Europe Centre Paper No. 73, février 2003. Consulté le 2007-12-10
  2. Jamin Raskin, «Legal Aliens, Local Citizens : The Historical, Constitutional and Theoretical Meanings of Alien Suffrage», University of Pennsylvania Law Review, 1993, 141 :1391-1470. Consulté le 2007-12-07
  3. Jean-Luc Gassmann, Jura et Neuchâtel : L'extension du droit d'éligibilité des étrangers se poursuit, Institut du fédéralisme, Université de Fribourg, Juin 2007 [Version web  (page consultée le 4 décembre 2007) ]
  4. Convention sur la participation des étrangers à la vie publique au niveau local, Conseil de l'Europe, 22 juin 2007. Consulté le 2007-12-11
  5. La définition de la citoyenneté dans les pays occidentaux, La Documentation française
  6. Thierry Christ, "Il est juste que ceux qui paient puisse voir ce qu'on fait de leur argent" : Le droit de vote des étrangers dans les débats politiques neuchâtelois de la seconde moitié du XIXe siècle, Revue historique neuchâteloise N° 3-4 (Des chartes de franchises à la nouvelle Constitution : une histoire des institutions neuchâteloises), janvier/juin 2002, pp. 293-308
  7. Loi électorale du Canada - Partie 1 - Droits électoraux - article 3, Elections Canada, 22 juin 2007. Consulté le 2007-12-04
  8. British Columbia, Official Report of Debates of the legislative Assembly (Hansard), Tuesday, May 8, 1984 Morning Sitting, Hansard Services, Victoria, B. C., Canada, 20 mai 1984. Consulté le 2007-12-04
  9. Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, Réforme électorale au Nouveau-Brunswick : Document de travail, Uniformisation des lois sur les élections municipales et provinciales, 1996
  10. , Legislative Assembly of Ontario L005 - Tue 11 jun 1985 - Mar 11 jun 1985]. Consulté le 2007-12-04
  11. Por medio de la cual se reglamenta el voto d'extranjeros residentes en Colombia. Consulté le 2007-06-07 ("Par lequel est réglementé le droit de vote des étrangers résidant en Colombie")
  12. David C. Earnest , «Noncitizen Voting Rights : A Survey of an Emerging Democratic Norm», Paper for the 2003 annual convention of the American Political Science Association, Philadelphia, Pennsylvania, August 28-31, 2003, 29 août 2003. Consulté le 2007-12-06
  13. Ellen Van Scoyoc, «Immigrant voting rights in Venezuela», immigrantvoting. org. Consulté le 2007-06-08
  14. Población nacida en el exterior, por año llegada a Venezuela, según pais de nacimiento, censo 2001, Instituto Nacional de Estadística, (INE). Consulté le 2007-12-04
  15. Loi No 004/93/ADP portant organisation municipale, Burkina Faso, 12 mai 1993. Consulté le 2007-12-14
  16. Estatuto de Cidadão Lusófono - Cabo Verde - Lei nº36/V/97, "Boletim Oficial" (Cabo Verde), I Série, Nº. 32, 25 août 1997. Consulté le 2007-12-14
  17. art. 3, al. 3, Loi Organique portant code électoral guinéen [Extraits  (page consultée le 6 décembre 2007) ]
  18. Malawi, Inter-Parliamentary Union, 25 août 1997. Consulté le 2007-12-14
  19. Tahar Abou El Farah, Le Maroc veut accorder le droit de vote aux étrangers pour les municipales, Le Soir Échos, 17 décembre 2008
  20. Robert J. Fouser, "Rights of resident foreigners", Korea Herald, September 27, 2000 [traduction synthétique  (page consultée le 14 décembre 2007) ]
  21. Ser Myo-ja, "Why vote in local elections?", JoongAng Daily May 30, 2006 [Copie archivée  (page consultée le 6 décembre 2007) ]
  22. Sylvaine Bulle, Jérusalem-Est : Les sinistrés de la ville-monde, Grande variétés, 12/03/2005
  23. Jean-François Legrain, Autonomie palestinienne : la politique des néo-notables, Revue des mondes musulmans et de la Méditerranée (REMMM), 81-82, 1996/3-4, p. 153-206
  24. Dr. Gotthard Wöhrmann, «Contentieux constitutionnel : Introduction - B. II. Compétences de la Cour constitutionnelle fédérale», édité et traduit par Inter Nationes e. V., Bonn, actualisé par BIJUS, Dernière modification 25 septembre 2006. Consulté le 2007-12-06
  25. Sylvie, «Polyrythmie européenne : le droit de suffrage municipal des étrangers au sein de l'Union, une règle électorale entre détournements et retardements», Presses de Sc. Po., 2003. Consulté le 2007-12-11
  26. Aufbruch und Erneuerung – Deutschlands Weg ins 21. Jahrhundert, Koalitionsvereinbarung zwischen der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, 20 octobre 1998. Consulté le 2007-12-14
  27. Gemeinsam für Deutschland – mit Mut und Menschlichkeit - Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und SPD, 11 novembre 2005. Consulté le 2007-12-14 (traduction anglaise)
  28. La Lettre de la citoyenneté, septembre-octobre 2004
  29. Le droit de vote des étrangers aux élections locales, Les documents du Sénat - Série Législation comparée n° LC 154, Décembre 2005. Consulté le 2007-12-15
  30. Anna Cabeza, «Los extranjeros de la UE podrían decidir con sus votos al menos un par de concejales de Barcelona», ABC (journal) , 27 août 2007. Consulté le 2007-12-15
  31. Miguel Ángel Presno Linera, «La titularidad del derecho de participacíon política», Boletín Mexicano de Derecho Comparado, Número 104, Mayo-Agosto 2002. Consulté le 2007-12-15
  32. Espagne : Aqui vivo, aqui voto, La Lettre de la citoyenneté n°63, mai-juin 2003. Consulté le 2008-01-04
  33. Rafæl Lara, «Espagne : une campagne de signatures», La Lettre de la citoyenneté n°72, novembre-décembre 2004. Consulté le 2008-01-04
  34. Josep Garriga, «Los partidos catalanes, divididos ante el derecho de voto de los inmigrantes», El País, 19 août 2006. Consulté le 2007-12-15
  35. Gabriela Calotti (Agence France-Presse), «España sale a buscar el voto de los residentes latinoamericanos», La Nación (Buenos Aires), 20 août 2006. Consulté le 2007-12-15
  36. Espagne, La Lettre de la citoyenneté n°85, janvier-février 2007. Consulté le 2008-01-04
  37. "Aqui vivo, aqui voto", "Por una ciudadania plena", "Uno igual a uno", "Ciudadania para todos", La Lettre de la citoyenneté n°87, mai-juin 2007. Consulté le 2008-01-04
  38. Firmará España acuerdo de reciprocidad con Colombia y Perú, El Financiero (México), 4 février 2009
  39. T. Bárbulo et M. González, España y Argentina acuerdan dejar votar a sus inmigrantes, El País, 5 février 2009
  40. Droit de vote et registre des éléctions - site officiel du ministère de la justice de Finlande (en anglais)
  41. La Lettre de la citoyenneté, n°26, mars-avril 1997
  42. La Lettre de la citoyenneté, n°30, novembre-décembre 1997
  43. Eric Jozsef, Gianfranco Fini, le recentreur de la droite italienne, Le Temps, 30 janvier 2009
  44. Filippo Miraglia, Même Gianfranco Fini est pour le droit de vote des immigrés, La Lettre de la citoyenneté, n°67, janvier-février 2004
  45. Immigrati, Maroni : Moratoria di due anni per l'ingresso di nuovi lavoratori, Adnkronos, 30 janvier 2009
  46. Dossiers élections communales 2005, site du gouvernement luxembourgeois
  47. Droit de vote des ressortissants européens résidant au Luxembourg aux élections européennes du 7 juin 2009, site du gouvernement luxembourgeois
  48. Towards the first European Parliament "enlarged elections" : participation of a further one million EU citizens living in outside their home country successfully guaranteed, The European Commission (Press release), January 2 2004. Consulté le 2007-12-10
  49. Secretariado Técnico dos Assuntos para o Processo Eleitoral - STAPE do Ministério da Administração Interna, Declaração n. ° 9/2005 - Países cujos nacionais gozam de direitos eleitorais em Portugal, Diário da República n° 130 SÉRIE I-A, 8 juillet 2005
  50. Secretariado Técnico dos Assuntos para o Processo Eleitoral - STAPE do Ministério da Administração Interna, Direito de Voto dos Cidadãos Estrangeiros, 18 février 2003 - version française archivée du même document
  51. Direito de voto igual para todos, O Primeiro de Janeiro, 22 mai 2007 - traduction française
  52. Lo takes seat for South Belfast, BBC, 9 mars 2007
  53. Ministère de l'Intérieur de la République tchèque, Informations sur le mode du vote des électeurs - ressortissants des États étrangers lors des élections municipales les 20 et 21 octobre 2006
  54. Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux de l'Europe : Recommandation 29 adoptée le 3/6/97
  55. Norfolk Island Select Committee - The Reason Why
  56. Norfolk Island's Select Committee into Electoral and Other Matters
  57. Elections New Zealand, How do I know if I am eligible to enrol?, 25 mars 2005
  58. Christchurch City, Candidate Information Booklet, 2007 Local Government Elections
  59. Ruth Berry and Audrey Young, Minister's Dutch ties put House in a bind, New Zealand Herald, 24.07.2003

Liens externes

Recherche sur Amazone (livres) :

Principaux mots-clés de cette page : droit - vote - élection - étrangers - européenne - éligibilité - municipales - ressortissants - résidents - 2007 - union - pays - états - consulté - loi - citoyenneté - conditions - citoyens - résidence - locales - constitution - réciprocité - local - traité - ensemble - unis - membres - conseil - électeurs - électorale -
Ce texte est issu de l'encyclopédie Wikipedia. Vous pouvez consulter sa version originale dans cette encyclopédie à l'adresse http://fr.wikipedia.org/wiki/Droit_de_vote_des_%C3%A9trangers.
Voir la liste des contributeurs.
La version présentée ici à été extraite depuis cette source le 04/11/2010.
Ce texte est disponible sous les termes de la licence de documentation libre GNU (GFDL).
La liste des définitions proposées en tête de page est une sélection parmi les résultats obtenus à l'aide de la commande "define:" de Google.
Cette page fait partie du projet Wikibis.
Accueil Recherche Aller au contenuDébut page
ContactContact ImprimerImprimer liens d'évitement et raccourcis clavierAccessibilité
Aller au menu